“顶层设计”概念什么意思
顶层设计,工程学术语,正成为中国新的政治名词。其在工程学中的本意是统筹考虑项目各层次和各要素,追根溯源,统揽全局,在最高层次上寻求问题的解决之道。
“顶层设计”在中共中央关于“十二五”规划的建议中首次出现。这一新名词进入国家新五年规划,预示着中国改革事业进入了新的征程。
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“顶层设计”的特征:
一是顶层决定性,顶层设计是自高端向低端展开的设计方法,核心理念与目标都源自顶层,因此顶层决定底层,高端决定低端;
二是整体关联性,顶层设计强调设计对象内部要素之间围绕核心理念和顶层目标所形成的关联、匹配与有机衔接;
三是实际可操作性,设计的基本要求是表述简洁明确,设计成果具备实践可行性,因此顶层设计成果应是可实施、可操作的。
参考资料来源:
百度百科-顶层设计
顶层设计方案包括哪些内容
顶层设计方案包括内容:
(1)项目概况。
(2)污染物的来源、设计的水质水量、排放标准和沼气的用途。
(3)项目方案选择。
(4)项目具体的方案设计,包括工艺、建筑、设备、电气等。
(5)人员编制及持证人员的培训、环境保护、安全防火、能源的开发与利用。
(6)项目投资费用估算与运行费用估算。
(7)经济技术指标。
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国企改革的顶层设计的考虑:
一、尽快出台分类改革的实施意见。国企改革必须从分类开始才能有效地推动分类管理和改革。国资监管改革中最大的问题,是以行业还是以功能分类。把国有资产分为经营性资产、资源保障资产和公益性资产,是一种科学性划分,难点是资源保障资产的细分问题。
二、投资经营公司决定体制框架。投资经营公司到底是什么要讲清楚,国资委的定位、投资经营公司的定位涉及到跟一级大型国有企业的关系,如果没有这个定位,这些改革是不清晰的。
三、继续利用好境内外股票市场、产权市场和债券市场,盘活存量、用好增量,更多地引进民间资本和外资参与企业改制重组。把标准设定清楚,以利于遵守。
参考资料来源:百度百科-国企改革顶层设计方案
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