网络销售监督管理办法(药品网络销售监督管理办法)

监督抽样管理办法？

第一条　为规范食品安全抽样检验工作，加强食品安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本办法。

　　第二条　食品药品监督管理部门组织实施食品安全监督抽检和风险监测的抽样检验工作，适用本办法。

　　第三条　国家食品药品监督管理总局负责组织开展全国性食品安全抽样检验工作，指导地方食品药品监督管理部门组织实施食品安全抽样检验工作。

　　县级以上地方食品药品监督管理部门负责组织本级食品安全抽样检验工作，并按照规定实施上级食品药品监督管理部门组织的食品安全抽样检验工作。

　　第四条　食品生产经营者应当承担食品安全第一责任人的义务，依法配合食品药品监督管理部门组织实施的食品安全抽样检验工作。

　　第五条　国家食品药品监督管理总局建立食品安全抽样检验数据库，定期研究分析食品安全抽样检验数据，完善并督促落实相关监督管理制度。

　　县级以上地方食品药品监督管理部门应当加强信息技术建设，按照相关要求及时报送食品安全抽样检验数据。

　　第六条　食品药品监督管理部门应当按照公开、公平、公正的原则，以发现和查处食品安全问题为导向，依法组织开展食品安全抽样检验工作。

　　第七条　食品药品监督管理部门应当与承担食品安全抽样检验任务的技术机构（以下简称承检机构）签订委托协议，明确双方权利和义务。

　　第八条　食品药品监督管理部门可以对承检机构进行监督评价，发现存在检验能力缺陷或者有重大检验质量问题的，应当及时采取有关措施进行处理。

　　第九条　国家食品药品监督管理总局负责组织制定食品安全抽样检验指导规范。

　　食品检验机构应当依照食品安全抽样检验指导规范开展食品安全抽样检验工作。

第二章　计　　划

　　第十条　食品药品监督管理部门应当按照科学性、代表性的要求，制定覆盖食品生产经营活动全过程的食品安全抽样检验计划，实现监督抽检与风险监测的有效衔接。

　　第十一条　国家食品药品监督管理总局根据食品安全监管工作的需要，制定全国性食品安全抽样检验年度计划。

　　县级以上地方食品药品监督管理部门应当根据上级食品药品监督管理部门制定的抽样检验年度工作计划并结合实际情况，制定本行政区域的食品安全年度抽样检验工作方案，报上一级食品药品监督管理部门备案。

　　食品药品监督管理部门在日常监督管理工作中可以根据工作需要不定期开展食品安全抽样检验工作。

　　第十二条　食品安全抽样检验工作计划应当包括下列内容：

　　（一）抽样检验的食品品种；

　　（二）抽样环节、抽样方法、抽样数量等抽样工作要求；

　　（三）检验项目、检验方法、判定依据等检验工作要求；

　　（四）检验结果的汇总分析及报送方式和时限；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他要求。

　　第十三条　下列食品应当作为食品安全抽样检验工作计划的重点：

　　（一）风险程度高以及污染水平呈上升趋势的食品；

　　（二）流通范围广、消费量大、消费者投诉举报多的食品；

　　（三）风险监测、监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、应急处置等工作表明存在较大隐患的食品；

　　（四）专供婴幼儿、孕妇、老年人等特定人群食用的主辅食品；

　　（五）学校和托幼机构食堂以及旅游景区餐饮服务单位、中央厨房、集体用餐配送单位经营的食品；

　　（六）有关部门公布的可能违法添加非食用物质的食品；

　　（七）已在境外造成健康危害并有证据表明可能在国内产生危害的食品；

　　（八）其他应当作为抽样检验工作重点的食品。

第三章　抽　　样

　　第十四条　食品药品监督管理部门可以自行抽样或者委托具有法定资质的食品检验机构承担食品安全抽样工作。

　　第十五条　食品检验机构应当建立食品抽样管理制度，明确岗位职责、抽样流程和工作纪律，加强对抽样人员的培训和指导，保证抽样工作质量。

　　食品安全抽样人员应当熟悉食品安全法律、法规、规章和标准等的相关规定。

　　第十六条　食品安全监督抽检和风险监测抽取样品应当支付费用。

　　第十七条　食品安全监督抽检的抽样人员在执行抽样任务时应当出示监督抽检通知书、委托书等文件及有效身份证明文件，并不得少于2人。

　　案件稽查、事故调查中的食品安全抽样活动，应当由食品安全行政执法人员进行或者陪同。

　　承担食品安全监督抽检抽样任务的机构和人员不得提前通知被抽样的食品生产经营者。

　　第十八条　食品安全监督抽检的抽样人员应当核对被抽样食品生产经营者的营业执照、许可证等资质证明文件。

　　食品安全监督抽检的抽样人员可以从食品生产者的成品库待销产品中或者从食品经营者仓库和用于经营的食品中随机抽取样品，不得由食品生产经营者自行提供样品。

　　食品安全监督抽检的抽样数量原则上应当满足检验和复检的要求。

　　第十九条　风险监测、案件稽查、事故调查、应急处置中的抽样，不受抽样数量、抽样地点、被抽样单位是否具备合法资质等限制。

　　第二十条　食品安全监督抽检中的样品分为检验样品和复检备份样品。

　　食品安全监督抽检中的样品应当现场封样。复检备份样品应当单独封样，交由承检机构保存。抽样人员应当采取有效的防拆封措施，并由抽样人员、被抽样食品生产经营者签字或者盖章确认。

　　食品安全监督抽检的抽样人员可以通过拍照、录像、留存购物票据等方式保存证据。

　　第二十一条　食品安全监督抽检的抽样人员应当使用规范的抽样文书，详细记录抽样信息。记录保存期限不得少于2年。

　　食品安全监督抽检的抽样人员应当书面告知被抽样食品生产经营者依法享有的权利和应当承担的义务。

　　被抽样食品生产经营者应当在食品安全抽样文书上签字或者盖章，不得拒绝或者阻挠食品安全抽样工作。

　　第二十二条　食品安全监督抽检的样品、抽样文书及相关资料应当由抽样人员携带或者寄送至承检机构，不得由被抽样食品生产经营者自行送样和寄送文书。

　　对有特殊贮存和运输要求的样品，抽样人员应当采取相应措施，保证样品贮存、运输过程符合国家相关规定和包装标示的要求，不发生影响检验结论的变化。

　　第二十三条　抽样人员发现食品生产经营者存在违法行为、生产经营的食品及原料没有合法来源或者无正当理由拒绝接受食品安全抽样的，应当报告有管辖权的食品药品监督管理部门进行处理。

第四章　检　　验

　　第二十四条　食品安全监督抽检应当采用食品安全标准等规定的检验项目和检验方法。

　　风险监测、案件稽查、事故调查、应急处置等工作中可以采用非食品安全标准等规定的检验项目和检验方法，分析查找食品安全问题的原因。采用非食品安全标准检验方法，应当遵循技术手段先进的原则，并取得国家或者省级食品药品监督管理部门同意。

　　第二十五条　承检机构接收食品安全监督抽检的样品时，应当查验、记录样品的外观、状态、封条有无破损以及其他可能对检验结论产生影响的情况，并确认样品与抽样文书的记录相符，对检验样品和复检备份样品分别加贴相应标识后，按照相关要求入库存放。

　　对抽样不规范的样品，承检机构应当拒绝接收并书面说明理由，及时向组织或者实施食品安全监督抽检的食品药品监督管理部门报告。

　　第二十六条　承检机构应当对检验工作负责，按照食品检验技术要求开展检验工作，如实、准确、完整、及时地填写检验原始记录，保证检验工作的科学、独立、客观和规范。

　　承检机构应当自收到样品之日起20个工作日内出具检验报告。食品药品监督管理部门与承检机构另有约定的，从其约定。

　　未经组织监督抽检和风险监测的食品药品监督管理部门同意，承检机构不得分包或者转包检验任务。

　　第二十七条　食品安全监督抽检的检验结论合格的，承检机构应当自检验结论作出之日起3个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不足3个月的，应当保存至保质期结束。

　　检验结论不合格的，承检机构应当自检验结论作出之日起6个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不足6个月的，应当保存至保质期结束。

　　第二十八条　食品安全监督抽检的检验结论合格的，承检机构应当在检验结论作出后10个工作日内将检验结论报送组织或者委托实施监督抽检的食品药品监督管理部门。

　　食品安全监督抽检的检验结论不合格的，承检机构应当在检验结论作出后2个工作日内报告组织或者委托实施监督抽检的食品药品监督管理部门。

　　第二十九条　国家食品药品监督管理总局组织的食品安全监督抽检的检验结论不合格的，承检机构除按照相关要求报告外，还应当及时通报抽检地省级食品药品监督管理部门以及标称的食品生产者住所地的省级食品药品监督管理部门。

　　第三十条　地方食品药品监督管理部门对本辖区食品生产经营者组织或者实施监督抽检的，应当在收到不合格检验报告后及时通知被抽检的食品生产经营者。

　　县、市食品药品监督管理部门在经营环节组织监督抽检的，标称的食品生产者不在县、市食品药品监督管理部门管辖区域的，但在同一省级食品药品监督管理部门管辖区域的，按照抽检地省级食品药品监督管理部门规定的程序和时限通报。

　　县、市食品药品监督管理部门在经营环节组织监督抽检的，标称的食品生产者在其他省级食品药品监督管理部门管辖区域的，应当按照抽检地省级食品药品监督管理部门规定的程序和时限报告抽检地省级食品药品监督管理部门。

　　第三十一条　地方食品药品监督管理部门组织或者实施监督抽检的检验结论不合格的，抽检地与标称的食品生产者住所地不在同一省级行政区域的，抽检地的省级食品药品监督管理部门应当在收到不合格检验结论后及时通报标称的食品生产者住所地省级食品药品监督管理部门。

　　第三十二条　抽检地省级食品药品监督管理部门和标称的食品生产者住所地省级食品药品监督管理部门收到不合格检验结论后，应当按照规定及时通知相关食品生产经营者。

　　第三十三条　食品安全监督抽检的抽样检验结论表明不合格食品可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，食品药品监督管理部门和承检机构应当按照规定立即报告或者通报。

　　县级以上地方食品药品监督管理部门组织的监督抽检，检验结论表明不合格食品含有违法添加的非食用物质，或者存在致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属以及其他危害人体健康的物质严重超出标准限量等情形的，应当逐级报告至国家食品药品监督管理总局。

　　案件稽查、事故调查、应急处置中的检验结论的通报和报告，不受本办法规定时限的限制。

　　第三十四条　被抽检的食品生产经营者和标称的食品生产者可以自收到食品安全监督抽检不合格检验结论之日起5个工作日内，依照法律规定提出书面复检申请，并说明理由。

　　复检机构与复检申请人存在日常检验业务委托等利害关系的，不得接受复检申请。

　　第三十五条　复检机构应当在同意复检申请之日起3个工作日内按照样品保存条件从初检机构调取样品。

　　复检机构应当在收到备份样品之日起10个工作日内作出复检结论。食品药品监督管理部门与复检机构另有约定的，从其约定。

　　复检申请人应当在复检机构同意复检申请之日起3个工作日内向组织开展监督抽检的食品药品监督管理部门和初检机构提交复检机构名称、资质证明文件、联系人及联系方式、复检申请书、复检机构同意复检申请决定书等材料。

　　第三十六条　复检申请人原则上应当自提出复检申请之日起20个工作日内向组织或者委托实施监督抽检的食品药品监督管理部门提交复检报告。逾期不提交的，视为认可初检结论。食品药品监督管理部门与复检申请人、复检机构另有约定的，从其约定。

　　第三十七条　有下列情形之一的，复检机构不得予以复检：

　　（一）检验结论显示微生物指标超标的；

　　（二）复检备份样品超过保质期的；

　　（三）逾期提出复检申请的；

　　（四）其他原因导致备份样品无法实现复检目的的。

　　第三十八条　标称的食品生产者对抽样产品真实性有异议的，应当自收到不合格检验结论通知之日起5个工作日内，向组织或者实施食品安全监督抽检的食品药品监督管理部门提出书面异议审核申请，并提交相关证明材料。逾期未提出异议的或者未提供有效证明材料的，视为认可抽样产品的真实性。

　　食品生产者对证明材料的真实性负责，不得提供虚假的证明材料。

第五章　处　　理

　　第三十九条　食品生产经营者收到监督抽检不合格检验结论后，应当立即采取封存

物业监督管理办法？

此办法对物业机构设置、资质、管理，从业人员要求作了严格的规定。使物业管理有章可循、有法可依。

事后监督管理办法？

第一条（目的）

为加强生态环境保护工作，强化建设项目环境保护事中事后监督管理，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《建设项目环境保护管理条例》《上海市环境保护条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称的建设项目环境保护事中监管，是指建设项目在完成环境影响评价审批或备案后到正式投入生产或使用期间，对遵守环境保护法律法规、落实建设项目环境影响评价文件及其审批决定的情况等的监督管理。

本办法所称的建设项目环境保护事后监管，是指建设项目在正式投入生产或使用后，对遵守环境保护法律法规、污染防治设施运行情况、污染物排放情况等的监督管理。

第三条（适用范围）

本办法适用于上海市范围内建设项目的环境保护事中事后监管活动。

第四条（职责分工）

本市非海洋工程类建设项目环境保护事中事后监管实行“市、区、乡镇（街道）”三级监管体系。本市海洋工程类建设项目环境保护事中事后监管实行“市、区”二级监管体系。

市生态环境局负责组织和协调本市建设项目环境保护事中事后监管工作，对区级生态环境部门的事中事后监管工作进行监督和指导，对生态环境部和市生态环境局审批的跨区重大建设项目可直接进行监督检查。具体负责以下建设项目的环境保护事中事后监管工作：建设地点位于上海化学工业区四至范围内的建设项目；由市生态环境局负责核发排污许可证的企事业单位的建设项目。

区级生态环境部门按照属地管理的原则负责辖区内建设项目环境保护事中事后监管工作，监督和指导乡、镇人民政府、街道办事处开展的建设项目环境保护事中事后监管工作。具体负责辖区内所有建设项目的环境保护事中事后监管工作（由市生态环境局负责监管的除外）。

乡、镇人民政府、街道办事处在区级生态环境部门的指导下，结合网格化管理，对辖区内的非海洋工程类建设项目进行现场检查，发现存在环境违法违规行为的，应及时制止并向区级生态环境部门报告。

第五条（分类监管）

本市建设项目环境保护事中事后监管实行分类管理。对审批制建设项目、告知承诺制建设项目、备案制建设项目、海洋工程类建设项目实行不同的监管要求。

审批制建设项目是指按照《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，编制建设项目环境影响报告书（表）且实施行政审批制的建设项目。

告知承诺制建设项目是指按照《上海市行政审批告知承诺管理办法》的有关规定，编制建设项目环境影响报告书（表）且以告知承诺方式实施行政审批的建设项目。

备案制建设项目是指按照《建设项目环境影响登记表备案管理办法》的有关规定，编制环境影响登记表且实行备案管理的建设项目。

海洋工程类建设项目是指按照《中华人民共和国海洋环境保护法》的有关规定，编制海洋环境报告书（表）并报审查批准的建设项目。

第六条（审批制建设项目监管要求）

审批制建设项目的环境保护事中监管要求：

（一）监管频次。对纳入《上海市建设项目环境影响评价重点行业名录》的生态影响类审批制建设项目，生态环境部门应当在建设项目施工期内至少开展一次执法检查。对纳入《上海市建设项目环境影响评价重点行业名录》的其他审批制建设项目，生态环境部门应当在项目调试期内至少开展一次执法检查。对未纳入《上海市建设项目环境影响评价重点行业名录》的其他审批制建设项目，生态环境部门应当在项目调试期内以每年不低于20%的比例开展执法检查。

（二）监管内容。遵守国家及本市环境保护法律法规情况；建设项目环境影响评价文件及其审批决定的落实情况；建设项目发生变更后依法办理相关手续的情况；施工期环境保护措施落实情况；建设项目环境信息公开情况；竣工环境保护验收情况；排污许可证申领（变更）情况；辐射安全许可证申领（变更）情况；环境保护设施“三同时”制度执行情况等。

审批制建设项目的环境保护事后监管要求：

（一）监管频次。对纳入《上海市建设项目环境影响评价重点行业名录》的审批制建设项目，生态环境部门应当在其正式投入生产或使用后半年内开展执法检查及监测；对未纳入《上海市建设项目环境影响评价重点行业名录》的其他审批制建设项目，生态环境部门应当在其正式投入生产或使用后以每年不低于20%的比例开展执法检查及监测。

（二）监管内容。遵守国家及本市环境保护法律法规情况；污染物排放情况；污染防治设施运行情况；环境管理制度落实情况；环境影响后评价开展情况等。

第七条（告知承诺制建设项目监管要求）

告知承诺制建设项目的环境保护事中监管要求：

（一）监管频次。生态环境部门应当在作出行政审批告知承诺决定后的2个月内，对建设项目环境影响评价文件的质量进行核查。在项目调试期内以每年不低于20%的比例开展执法检查。

（二）监管内容。除按照审批制建设项目的环境保护事中监管有关内容执行以外，生态环境部门应当对建设项目环境影响评价文件的质量、被审批人承诺内容的真实性等进行检查。

告知承诺制建设项目的环境保护事后监管要求：

（一）监管频次。生态环境部门应当在建设项目正式投入生产或使用后以每年不低于20%的比例开展执法检查及监测。

（二）监管内容。按照审批制建设项目的环境保护事后监管有关内容执行。

第八条（备案制建设项目监管要求）

备案制建设项目的环境保护事后监管要求：

（一）监管频次。区级生态环境部门及乡、镇人民政府、街道办事处应当加强备案制建设项目的环境保护事后监管工作，对年度内新备案的建设项目以不低于10%的比例开展执法检查。

（二）监管内容。遵守国家及本市环境保护法律法规情况；建设项目是否属于备案范围；备案情况与实际情况的相符性；污染物排放情况；污染防治设施运行情况；环境管理制度落实情况等。

第九条 （海洋工程类建设项目监管要求）

海洋工程类建设项目的环境保护事中监管要求：

（一）监管频次。生态环境部门应当在海洋工程类建设项目施工期内至少开展一次执法检查。

（二）监管内容。遵守国家及本市环境保护法律法规情况；建设项目环境影响评价文件及其审批决定的落实情况；建设项目发生变更后依法办理相关手续的情况；施工期环境保护措施落实情况；建设项目环境信息公开情况；竣工环境保护验收情况；环境保护设施“三同时”制度执行情况等。

海洋工程类建设项目的环境保护事后监管要求：

（一）监管频次。生态环境部门应当在其正式投入生产或使用后一年内开展执法检查。

（二）监管内容。遵守国家及本市环境保护法律法规情况；污染物排放情况；污染防治设施运行情况；环境管理制度落实情况；运行期环境保护措施落实情况等。

第十条（建设项目竣工环境保护验收监督检查要求）

各级生态环境部门应按照本市建设项目环境保护事中监管的职责分工，每年按需开展所辖区域内建设项目的生态环境保护设施竣工自主验收监督检查工作。监督检查内容主要包括建设项目竣工环境保护验收程序的规范性、验收报告编制质量、验收信息公开情况以及是否存在涉嫌环境违法行为等。

第十一条（与固定污染源日常监管工作的衔接）

纳入固定污染源排污许可分类管理名录发证范围的建设项目，生态环境部门在核发排污许可证时应审查建设项目环保设施“三同时”等管理要求的落实情况，并将建设项目事中事后监管要求写入排污许可证。生态环境主管部门应结合本市固定污染源管理有关规定和排污许可证载明的管理要求，统筹安排落实对该类建设项目的环境保护事中事后监管。

未纳入固定污染源排污许可分类管理名录发证范围的建设项目，在竣工环保验收完成后或者投入生产或使用实际满一年后，生态环境部门应当按照本办法明确的职责分工，将其纳入各自的污染源日常监管计划，并开展事后监管。

第十二条（部门联动）

各级生态环境部门应健全建设项目环境保护事中事后监管的工作机制，建立管理台账制度，畅通信息沟通和反馈机制，每年11月底前向市生态环境局报送有关监督管理情况。各级环境执法部门负责组织开展辖区内建设项目环境保护事中事后监管工作，各级环境监测部门按职责配合开展监测工作。对存在环境违法行为和环境管理问题的监管对象，应当适度提高抽查比例，加大监管力度。

第十三条（环境影响后评价）

按照国家和本市有关规定，应当开展环境影响后评价的建设项目，建设单位应当及时开展环境影响后评价工作并至有权限的生态环境部门备案。生态环境部门可以将经备案的环境影响后评价文件作为建设项目环境监管的依据之一。

第十四条（第三方服务）

生态环境部门可以通过政府购买服务方式，引入第三方服务机构配合开展建设项目环境保护事中事后监管工作。

第十五条（监管能力建设）

鼓励利用在线监测、卫星遥感、无人机巡查、远红外摄像等科技手段，提高发现问题的能力。运用大数据、“互联网+”等信息手段，提高对各类环境信息的收集和分析研判水平。

生态环境部门应进一步加强建设项目环境保护事中事后监管能力建设，强化业务培训，提高环境监管队伍业务能力和监管水平。

第十六条（信息公开）

生态环境部门应当按照国家及本市政府信息公开的有关规定，公开建设项目环境保护事中事后监管信息，接受社会监督。

建设单位应当根据国家及本市环境信息公开的有关规定，公开建设项目环境信息，接受社会监督。编制环境影响报告书或环境影响报告表的建设项目，除按照国家规定需要保密的情形外，建设单位应当在环境影响评价手续完成后登录上海市企事业单位生态环境服务平台，主动公开建设项目开工前信息、施工过程中信息、建成后信息等。

第十七条（公众监督）

生态环境部门应当采取措施鼓励环保志愿者及环保社会组织参与建设项目环境保护事中事后监管。

公民、法人和其他社会组织发现任何单位和个人存在环境违法违规行为的，可以通过“12369环保举报”微信公众号、“12345”市民服务热线、来信来访等多种方式反映问题，生态环境部门对反映的问题应及时进行调查处理。

第十八条（失信惩戒）

按照国家及本市有关规定，建设单位和相关责任人的违法违规信息应纳入本市公共信用信息服务平台，记入其环境信用记录，向社会公布。

对严重失信企业，实施失信联合惩戒，依法实施限制或禁止市场准入、停止优惠政策等惩戒措施。具体奖惩措施按照国家及本市的有关规定执行。

第十九条（建设单位法律责任）

建设单位存在违反环境影响评价制度、环境保护设施“三同时”制度、竣工环境保护验收制度、信息公开制度、排污许可制度等环境违法行为的，生态环境部门应当按照国家及本市有关法律法规规定进行处罚。

第二十条（监管人员责任）

在建设项目环境保护事中事后监督管理工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的监管人员,按照国家及本市有关法律法规规定进行处罚。

牙膏监督管理办法？

第一条 （制定依据）为加强牙膏监督管理，保障消费者健康权益，根据《化妆品监督管理条例》及有关法律法规制定本办法。

第二条 （适用范围）在中华人民共和国境内生产经营的牙膏应当符合本办法的要求。

第三条 （牙膏定义）本办法所称牙膏，是指以摩擦的方式用于人体牙齿表面及周围组织，以清洁、美化及保护为目的的固体及半固体制剂。

第四条 （管理职责）国务院药品监督管理部门负责全国牙膏监督管理工作。

省级药品监督管理部门负责本行政区域内牙膏监督管理工作，承担辖区内牙膏生产企业生产许可及牙膏备案管理工作。

县级以上地方人民政府负责药品监督管理的部门负责本行政区域内的牙膏监督管理工作。

第五条 （备案人）牙膏备案人对牙膏的质量安全和功效宣称负责。

牙膏生产经营者应当依照法律、法规、强制性国家标准、技术规范从事生产经营活动，加强管理，诚信自律，保证牙膏产品质量安全。

第六条 （行业自律）牙膏行业协会应当加强行业自律，督促引导生产经营者依法从事生产经营活动，推动行业诚信建设。

第七条 （牙膏管理制度）国家对牙膏实施备案管理。按照国务院药品监督管理部门的规定进行产品备案后，方可上市销售或进口。

第八条 （新原料）在中华人民共和国境内首次使用于牙膏的天然或者人工原料为牙膏新原料。

国务院药品监督管理部门根据牙膏原料的历史使用情况，制定发布《牙膏已使用原料目录》，作为牙膏新原料判定依据。

第九条 （牙膏原料管理）已纳入《牙膏已使用原料目录》的原料，牙膏生产经营者应根据国家强制性标准、技术规范、《牙膏已使用原料目录》的要求合理使用。

拟使用牙膏新原料用于牙膏生产的，应提出制定该原料安全技术标准的立项建议，纳入国家强制性标准、技术规范后方可使用。

已有国家标准的食品添加剂或食品原料，首次用于牙膏生产的，不按照新原料管理。使用了该原料的牙膏进行备案时，应提供该原料在牙膏中使用的安全性评估报告。

第十条 （生产许可制度）拟从事牙膏生产活动，应当向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门提出申请。经省、自治区、直辖市药品监督管理部门资料审核和现场核查，符合条件、取得化妆品生产许可证后，方可生产。

牙膏生产应当达到化妆品生产质量管理规范关于生产车间的环境要求。

第十一条 （备案）牙膏上市销售或者进口前，备案人应当提交以下资料办理备案：

（一）备案人的名称、地址、联系方式；

（二）生产企业的名称、地址、联系方式；

（三）产品名称；

（四）产品配方；

（五）产品执行的标准；

（六）产品标签；

（七）产品检验报告；

（八）产品安全评估资料。

第十二条 （编号）牙膏备案按照下列规则进行编号：

（一）国产牙膏：省、自治区、直辖市简称+国牙网备字＋4位年份数＋本行政区域内的备案产品序数；

（二）进口牙膏：国牙网备进字（境内责任人所在地省份简称）＋4位年份数＋全国备案产品序数；

（三）台湾、香港、澳门牙膏：国牙网备制字（境内责任人所在地省份简称）＋4位年份数＋全国备案产品序数。

第十三条 （功效分类目录）国务院药品监督管理部门根据牙膏功效制定牙膏功效分类目录，牙膏的功效宣称用语不得超过功效分类目录确定的允许宣称范围。

根据行业企业、协会的建议及牙膏产业发展的实际情况，国务院药品监督管理部门应当及时更新调整牙膏功效分类目录。

第十四条 （命名要求）牙膏命名涉及功效宣称内容的，该产品应当具有与命名内容相符的实际功效，且功效宣称用语不得超出功效分类目录确定的允许宣称范围。

第十五条 （其他禁止标注内容）除功效宣称部分应符合分类目录确定的允许宣称范围外，牙膏标签其他部分同时不得标注以下内容：

（一）明示或暗示具有医疗作用的内容;

（二）虚假或者引人误解的内容;

（三）违反社会公序良俗的内容;

（四）法律、行政法规和强制性国家标准禁止标注的其他内容。

第十六条 （功效评价）牙膏的功效宣称应当有充分的科学依据。除基础清洁类型外，其他功效牙膏应当按照规定要求开展功效评价。已按照国家标准、行业标准进行功效评价后，可以宣称牙膏具有防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题等功效。

牙膏备案人在完成产品功效评价后，方可办理备案。功效评价依据的摘要在办理备案时应一并提交至国家药品监督管理局指定的专门网站，主动向社会公开。

第十七条 （功效评价机构要求）承担牙膏功效评价的机构应当具备国家标准、行业标准确定的开展功效评价工作的资质条件，遵循科学公正、独立客观、安全准确、诚实守信的原则，独立开展牙膏功效评价，并对其作出的评价结果负责。

第十八条 （未经备案注册）违反本办法第七条规定，上市销售、经营或者进口未备案的牙膏，参照《化妆品监督管理条例》第六十一条上市销售、经营或者进口未备案的普通化妆品相关规定处罚。

第十九条 （违法使用其他原料）违反本办法第九条第一款要求，未按照强制性国家标准、技术规范、《牙膏已使用原料目录》使用牙膏原料的，按照《化妆品监督管理条例》第六十条未按照强制性国家标准或者技术规范使用原料的相关规定处罚。

违反本办法第九条第三款要求，备案时未提供符合要求的原料安全评价资料的，按照《化妆品监督管理条例》第六十五条备案资料不符合要求的情形予以处理。

第二十条 （违反标注要求）违反本办法第十三条、第十四条、第十五条规定，产品命名或标签宣称违法的，按照《化妆品监督管理条例》第六十一条有关标签不符合规定的情形给予处罚。

第二十一条 （功效未验证）违反本办法第十六条第一款规定，未按要求进行功效评价的，按照《化妆品监督管理条例》第六十一条有关标签不符合规定的情形给予处罚。

违反本办法第十六条第二款规定，备案人未公布功效评价报告摘要的，按照《化妆品监督管理条例》第六十二条未公布功效宣称依据摘要的情形给予处罚。

第二十二条 （参照执行）本办法未明确的其他事项按照普通化妆品管理有关规定执行。

第二十三条 （实施日期）本办法自2021年X月X日起施行

饲料监督抽检管理办法？

（一）建立被监督抽查企业库。与饲料和饲料添加剂生产许可信息管理系统实时对接，建立饲料、饲料添加剂生产企业库，依据生产企业生产经营状态，实施动态管理和随机选取被抽查对象。

　　（二）建立监管专家库。吸纳具有养殖、饲料加工、动物营养、生物技术等专业知识和熟悉相关法律、法规知识的人才，建立全国饲料质量安全监管专家库，随机选取监督抽查、抽样、现场检查或飞行检查工作人员。

　　（三）公开监督抽查事项。对饲料、饲料添加剂生产企业监督抽查目的、方式、内容、检验检测产品等予以公开，并在我部门户网站公开饲料质量安全监督抽查结果。同一年度内对同一企业的监督抽查，原则上不超过2次。

诊所卫生监督管理办法？

1、新建、改建、扩建或变更许可项目必须报卫生监督部门审核，验收合格并取得卫生许可后方能开业。

2、候诊室的卫生条件和卫生设施必须符合GB9671－1996《医院候诊室卫生标准》的要求。

3、应建立卫生管理制度和卫生管理组织，配备专职或兼职卫生管理人员，应建立和健全卫生档案。应协助、支持和接受卫生监督机构的监督、监测。

4、从业人员必须持有效“健康证明”和“卫生知识培训证明”上岗，并按国家规定进行复检和复训。

5、室内禁止吸烟，并有明显的禁烟标志。

6、应采用湿式清扫，每天不少于两次。

环评监督管理办法？

生态环境部发布《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》，规范了建设项目环境影响报告书（表）编制行为，保障环评工作质量。

办法取消了对环评编制单位的市场准入限制，强调环境影响报告书（表）编制单位应当依法具备环评技术能力，具备相应的环评专业技术人员，要不断加强环评技术能力建设和提高专业技术水平。

农业保险监督管理办法？

农业保险承保管理办法 第一章总则 第一条为规范公司农业保险承保业务流程与操作标准，提高承保管理质量和服务水平，全面落实保监会各项监管要求，促进公司农业保险业务持续健康发展，根据相关监管规定及公司相关制度，制定本办法。

第二条本办法适用于农业保险，以及有财政补贴的涉农保险，非财政补贴的涉农保险业务可参照执行。

价格保险和指数保险等创新型业务同样适用本办法。 本办法所称农业保险，是指公司根据农业保险合同，对被保险人在种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失，承担赔偿保险金责任的保险活动。

国家抽样监督管理办法？

第一条　为规范食品安全抽样检验工作，加强食品安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本办法。

　　第二条　食品药品监督管理部门组织实施食品安全监督抽检和风险监测的抽样检验工作，适用本办法。

　　第三条　国家食品药品监督管理总局负责组织开展全国性食品安全抽样检验工作，指导地方食品药品监督管理部门组织实施食品安全抽样检验工作。

　　县级以上地方食品药品监督管理部门负责组织本级食品安全抽样检验工作，并按照规定实施上级食品药品监督管理部门组织的食品安全抽样检验工作。

　　第四条　食品生产经营者应当承担食品安全第一责任人的义务，依法配合食品药品监督管理部门组织实施的食品安全抽样检验工作。

　　第五条　国家食品药品监督管理总局建立食品安全抽样检验数据库，定期研究分析食品安全抽样检验数据，完善并督促落实相关监督管理制度。

　　县级以上地方食品药品监督管理部门应当加强信息技术建设，按照相关要求及时报送食品安全抽样检验数据。

　　第六条　食品药品监督管理部门应当按照公开、公平、公正的原则，以发现和查处食品安全问题为导向，依法组织开展食品安全抽样检验工作。

　　第七条　食品药品监督管理部门应当与承担食品安全抽样检验任务的技术机构（以下简称承检机构）签订委托协议，明确双方权利和义务。

　　第八条　食品药品监督管理部门可以对承检机构进行监督评价，发现存在检验能力缺陷或者有重大检验质量问题的，应当及时采取有关措施进行处理。

　　第九条　国家食品药品监督管理总局负责组织制定食品安全抽样检验指导规范。

　　食品检验机构应当依照食品安全抽样检验指导规范开展食品安全抽样检验工作。

第二章　计　　划

　　第十条　食品药品监督管理部门应当按照科学性、代表性的要求，制定覆盖食品生产经营活动全过程的食品安全抽样检验计划，实现监督抽检与风险监测的有效衔接。

　　第十一条　国家食品药品监督管理总局根据食品安全监管工作的需要，制定全国性食品安全抽样检验年度计划。

　　县级以上地方食品药品监督管理部门应当根据上级食品药品监督管理部门制定的抽样检验年度工作计划并结合实际情况，制定本行政区域的食品安全年度抽样检验工作方案，报上一级食品药品监督管理部门备案。

　　食品药品监督管理部门在日常监督管理工作中可以根据工作需要不定期开展食品安全抽样检验工作。

　　第十二条　食品安全抽样检验工作计划应当包括下列内容：

　　（一）抽样检验的食品品种；

　　（二）抽样环节、抽样方法、抽样数量等抽样工作要求；

　　（三）检验项目、检验方法、判定依据等检验工作要求；

　　（四）检验结果的汇总分析及报送方式和时限；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他要求。

　　第十三条　下列食品应当作为食品安全抽样检验工作计划的重点：

　　（一）风险程度高以及污染水平呈上升趋势的食品；

　　（二）流通范围广、消费量大、消费者投诉举报多的食品；

　　（三）风险监测、监督检查、专项整治、案件稽查、事故调查、应急处置等工作表明存在较大隐患的食品；

　　（四）专供婴幼儿、孕妇、老年人等特定人群食用的主辅食品；

　　（五）学校和托幼机构食堂以及旅游景区餐饮服务单位、中央厨房、集体用餐配送单位经营的食品；

　　（六）有关部门公布的可能违法添加非食用物质的食品；

　　（七）已在境外造成健康危害并有证据表明可能在国内产生危害的食品；

　　（八）其他应当作为抽样检验工作重点的食品。

第三章　抽　　样

　　第十四条　食品药品监督管理部门可以自行抽样或者委托具有法定资质的食品检验机构承担食品安全抽样工作。

　　第十五条　食品检验机构应当建立食品抽样管理制度，明确岗位职责、抽样流程和工作纪律，加强对抽样人员的培训和指导，保证抽样工作质量。

　　食品安全抽样人员应当熟悉食品安全法律、法规、规章和标准等的相关规定。

　　第十六条　食品安全监督抽检和风险监测抽取样品应当支付费用。

　　第十七条　食品安全监督抽检的抽样人员在执行抽样任务时应当出示监督抽检通知书、委托书等文件及有效身份证明文件，并不得少于2人。

　　案件稽查、事故调查中的食品安全抽样活动，应当由食品安全行政执法人员进行或者陪同。

　　承担食品安全监督抽检抽样任务的机构和人员不得提前通知被抽样的食品生产经营者。

　　第十八条　食品安全监督抽检的抽样人员应当核对被抽样食品生产经营者的营业执照、许可证等资质证明文件。

　　食品安全监督抽检的抽样人员可以从食品生产者的成品库待销产品中或者从食品经营者仓库和用于经营的食品中随机抽取样品，不得由食品生产经营者自行提供样品。

　　食品安全监督抽检的抽样数量原则上应当满足检验和复检的要求。

　　第十九条　风险监测、案件稽查、事故调查、应急处置中的抽样，不受抽样数量、抽样地点、被抽样单位是否具备合法资质等限制。

　　第二十条　食品安全监督抽检中的样品分为检验样品和复检备份样品。

　　食品安全监督抽检中的样品应当现场封样。复检备份样品应当单独封样，交由承检机构保存。抽样人员应当采取有效的防拆封措施，并由抽样人员、被抽样食品生产经营者签字或者盖章确认。

　　食品安全监督抽检的抽样人员可以通过拍照、录像、留存购物票据等方式保存证据。

　　第二十一条　食品安全监督抽检的抽样人员应当使用规范的抽样文书，详细记录抽样信息。记录保存期限不得少于2年。

　　食品安全监督抽检的抽样人员应当书面告知被抽样食品生产经营者依法享有的权利和应当承担的义务。

　　被抽样食品生产经营者应当在食品安全抽样文书上签字或者盖章，不得拒绝或者阻挠食品安全抽样工作。

　　第二十二条　食品安全监督抽检的样品、抽样文书及相关资料应当由抽样人员携带或者寄送至承检机构，不得由被抽样食品生产经营者自行送样和寄送文书。

　　对有特殊贮存和运输要求的样品，抽样人员应当采取相应措施，保证样品贮存、运输过程符合国家相关规定和包装标示的要求，不发生影响检验结论的变化。

　　第二十三条　抽样人员发现食品生产经营者存在违法行为、生产经营的食品及原料没有合法来源或者无正当理由拒绝接受食品安全抽样的，应当报告有管辖权的食品药品监督管理部门进行处理。

第四章　检　　验

　　第二十四条　食品安全监督抽检应当采用食品安全标准等规定的检验项目和检验方法。

　　风险监测、案件稽查、事故调查、应急处置等工作中可以采用非食品安全标准等规定的检验项目和检验方法，分析查找食品安全问题的原因。采用非食品安全标准检验方法，应当遵循技术手段先进的原则，并取得国家或者省级食品药品监督管理部门同意。

　　第二十五条　承检机构接收食品安全监督抽检的样品时，应当查验、记录样品的外观、状态、封条有无破损以及其他可能对检验结论产生影响的情况，并确认样品与抽样文书的记录相符，对检验样品和复检备份样品分别加贴相应标识后，按照相关要求入库存放。

　　对抽样不规范的样品，承检机构应当拒绝接收并书面说明理由，及时向组织或者实施食品安全监督抽检的食品药品监督管理部门报告。

　　第二十六条　承检机构应当对检验工作负责，按照食品检验技术要求开展检验工作，如实、准确、完整、及时地填写检验原始记录，保证检验工作的科学、独立、客观和规范。

　　承检机构应当自收到样品之日起20个工作日内出具检验报告。食品药品监督管理部门与承检机构另有约定的，从其约定。

　　未经组织监督抽检和风险监测的食品药品监督管理部门同意，承检机构不得分包或者转包检验任务。

　　第二十七条　食品安全监督抽检的检验结论合格的，承检机构应当自检验结论作出之日起3个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不足3个月的，应当保存至保质期结束。

　　检验结论不合格的，承检机构应当自检验结论作出之日起6个月内妥善保存复检备份样品。复检备份样品剩余保质期不足6个月的，应当保存至保质期结束。

　　第二十八条　食品安全监督抽检的检验结论合格的，承检机构应当在检验结论作出后10个工作日内将检验结论报送组织或者委托实施监督抽检的食品药品监督管理部门。

　　食品安全监督抽检的检验结论不合格的，承检机构应当在检验结论作出后2个工作日内报告组织或者委托实施监督抽检的食品药品监督管理部门。

　　第二十九条　国家食品药品监督管理总局组织的食品安全监督抽检的检验结论不合格的，承检机构除按照相关要求报告外，还应当及时通报抽检地省级食品药品监督管理部门以及标称的食品生产者住所地的省级食品药品监督管理部门。

　　第三十条　地方食品药品监督管理部门对本辖区食品生产经营者组织或者实施监督抽检的，应当在收到不合格检验报告后及时通知被抽检的食品生产经营者。

　　县、市食品药品监督管理部门在经营环节组织监督抽检的，标称的食品生产者不在县、市食品药品监督管理部门管辖区域的，但在同一省级食品药品监督管理部门管辖区域的，按照抽检地省级食品药品监督管理部门规定的程序和时限通报。

　　县、市食品药品监督管理部门在经营环节组织监督抽检的，标称的食品生产者在其他省级食品药品监督管理部门管辖区域的，应当按照抽检地省级食品药品监督管理部门规定的程序和时限报告抽检地省级食品药品监督管理部门。

　　第三十一条　地方食品药品监督管理部门组织或者实施监督抽检的检验结论不合格的，抽检地与标称的食品生产者住所地不在同一省级行政区域的，抽检地的省级食品药品监督管理部门应当在收到不合格检验结论后及时通报标称的食品生产者住所地省级食品药品监督管理部门。

　　第三十二条　抽检地省级食品药品监督管理部门和标称的食品生产者住所地省级食品药品监督管理部门收到不合格检验结论后，应当按照规定及时通知相关食品生产经营者。

　　第三十三条　食品安全监督抽检的抽样检验结论表明不合格食品可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，食品药品监督管理部门和承检机构应当按照规定立即报告或者通报。

　　县级以上地方食品药品监督管理部门组织的监督抽检，检验结论表明不合格食品含有违法添加的非食用物质，或者存在致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属以及其他危害人体健康的物质严重超出标准限量等情形的，应当逐级报告至国家食品药品监督管理总局。

锅炉制造监督管理办法？

没有作废，TSG Z004-2007《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》是对质保体系的规定。《锅炉压力容器制造监督管理办法》是对资源条件、人员资质等的要求和规定。