非营利组织的人力资源管理过程包括哪些主要环节

作为人力资源管理，不管什么机构，大的方向都是一样的，人力资源规划，招聘，培训，绩效，薪酬，员工关系等。只是有些侧重点不同，比如，绩效考核这块涉及到平衡计分卡四个纬度，非营利机构不去关注财务指标。

我国非营利组织的项目管理是怎样的？

  在从计划经济到市场经济的改革过程中，中国政府经历着一个从市场中逐渐撤出的过程，其结果便是产生了一系列新的社会空间，出现了政府、企业之外的第三部门的成长，各种非营利组织作为新的组织实体进入了这一空间。改革开放政策的全面推行，使中国木谩⒄巍⑸缁嵘钜约拔幕勰罘⑸司薮蟮谋浠怯橹罅坑肯帧?0年代以后，中国政府认同了市场经济体制，确立了“小政府、大社会”的改革目标。
  经济体制的转轨、社会转型和政府职能的转变为非营利组织的发展创造了有利的条件，提供了宽广的空间。　

中国非营利组织发展迅速，但也面临着许多问题。根据清华大学NGO研究所的归纳，主要有四个方面的问题：“政社不分”、“经费不足”、“能力不足”和“法制的缺陷”。
  这四个方面的问题在相当长的时间里都将成为制约我国非营利组织发展的因素。非营利组织要成为社会发展和进步的中坚力量，需要一一解决这些问题，其中最重要的是，非营利组织要通过一系列改革，大大提高管理能力，提高自身作为社会公共部门的自主、自治和自律的能力。
  　

在这种背景之下，社会各界越来越关注中国非营利组织的发展，开始讨论中国非营利组织的改革。但是其立足点多是放在政府与非营利组织的关系上，很少讨论在现有制度框架下，非营利组织自身已经采取或应该采取怎样的改革措施，提高管理能力，加强自身的能力建设。
  

对非营利组织管理的研究可以有很多不同的角度和侧重点，本文希望从非营利组织项目管理的角度，探讨我国非营利组织为何要实施项目管理，其项目管理的特点，以及如何在非营利组织中建立高效的项目管理体制，以提高非营利组织的竞争力，适应新环境的变化。 　

　　2．非营利组织的项目管理　 　

非营利组织是指不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织，其基本属性包括三个方面：非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性。
  

非营利组织的活动包括日常性活动和项目性活动两个方面。非营利组织的项目活动遍布社会的各个主要方面，但主要集中在6个领域：

（1）环境保护、生态和资源的保护；

（2）救助贫困和促进发展中国家的经济社会发展；

（3）对弱势群体的权益保护；

（4）城乡社区服务；

（5）经济中介，包括：各种形式的行会、商会、企业家协会等有经营者组成的经济中介组织，工会等有劳动者组成的经济中介组织，律师、会计师、审计师组成的专业性事务所的经济中介组织；

（6）慈善救济等。
  

因此，非营利组织的项目以服务类项目为主，有各种不同的分类方法。按照资源来源，可分为组织内部项目和组织外部项目；按照项目资源来源的国别，可以分为国内项目和国际项目等；按照不同的领域划分，可分为扶贫项目、医疗卫生项目、环保项目和教育培训项目等。
  

根据《非营利组织管理概论》一书中的定义，所谓非营利组织的项目管理是指这样一个系统的过程：非营利组织为了实现其宗旨，通过项目申请的形式获取资金、人力等社会资源，优化配置所获得的资源，有效地组织、计划、控制项目的运作过程。

根据《中国非政府公共部门》一书中对于1995年以来中国非营利组织的变化与发展趋势的分析，我国非营利组织的管理能力，特别是项目管理能力的提高大致是在1995年后。
  在1995年之前，很多非营利组织开展的活动非常细碎，管理也非常混乱。而1995年之后，随着与境外非营利组织交流的增多，中国非营利组织开始引入境外先进的项目管理模式，打造自己的品牌。

我国非营利组织项目管理能力的提高与境外机构的推动是密不可分的。
  近年来一些国际非营利组织和世界银行都非常关心中国非营利组织的能力建设，并给予了大力资助。而我国非营利组织之间的竞争，以及与某些国外非营利组织之间的竞争，也迫使我国非营利组织不得不尽快提升组织的核心竞争能力。