政府营销的作用

政府营销目前还属于营销的空白地带。在城市化进程中，每个城市的发展都需要讲品牌。越来越多的副省级、乃至县级城市都开始注重城市品牌的推广和营销，因此很多市政府都聘请了专业营销公司来承担这一职责。像阿佩克思承接的推广张家界、乐山大佛等项目，都是接受政府的委任。还有“中国国际美食旅游节”，是成都市政府全力打造的一个盛大民俗节日。经过阿佩克思四年的持续筹办，该节日地方特色鲜明、国际化程度高、全民参与性强的形象早已深入人心，现已成为成都第一节会品牌和一张全新的城市名片。而更关键的意义在于，办节模式有了重大突破――由政府和广告公司共同组建公司来统筹运作政府节会，这种做法在国内鲜见。在上海正如火如荼进行的F1大赛是上海市政府进行政府营销，整合政府资源，进行商业化运作的典范。在这个最国际化，商业化的比赛中，政府营销在商业运作中的强大作用已初现端倪。F1世界一级方程式汽车大奖赛，与奥运会和足球世界杯并列为国际三大赛事。对于这样一个国际化比赛，需要的是一个全面产业链条支持，在迄今为止的600余场比赛中，70%的场次在欧洲举行，亚洲只有日本和马来西亚有机会成为F1分会场，但50多年的发展，F1在欧洲每年收入增长只有1%左右，为了满足商业化赛事对利润的无限渴求，开拓具有广阔市场的发展中国家已经成为F1必然选择。正因为此，F1对中国政府来说F1是一个契机和诱惑。 F1对于中国的关系用一句简单的话来表达： F1需要中国，中国需要F1。把握这种经济上的依存关系，是政府和企业营销在选择载体时一个基础和前提。放在一个更大的背景下来看，更容易理解上海市政府承办F1比赛的真正用意。近几年，中国的汽车工业空间发展，根据上海“十五”远景规划，地处上海西部的嘉定区已经被规划为汽车制造业和对外贸易的基地，并即将成为中国著名的汽车城。借助F1比赛拉动上海的汽车工业，同时发展相对滞后的上海西部经济，正是上海市政府的醉翁之意。在整个F1赛事的背后是强大的上海市政府，而被这场比赛推向前台的是2002年2月成立的上海国际赛车场有限公司，这家注资8亿元人民币的公司有三大投资方，分别是上海久事集团、上海市国有资产经营公司和嘉安投资发展有限公司。三家公司利用F1政府营销的便利政策支持，支持政府改善整个汽车行业商业环境，组建了商业化投资团队，并争取到了包括汇丰银行在内的多家金融机构支持，愿意提供资金和咨询等方面的协助。不妨给上海国际赛车场有限公司算一笔账，在2004年到2010年，一期赛道工程讲耗资26.45亿元，安驾乐园耗资36亿元，注册费4.77亿美元，购买电视转播权10.5亿元。合计超过110亿元。收入方面包括门票，电视广告经营权分成，授让台北地区电视转播权，停车费，收入核算的结果，上海国际赛车场有限公司将在12年内全部回收成本。而实际上，上海国际赛车场有限公司的另一笔经济账更来自对已经建好的上海国际赛车场的另一盘打算，即上海国际赛车场有限公司不打算让赛道仅仅用来跑F1赛车，今后还会在国际赛车锦标赛上获得更稳定长久的收益。如果仅仅把它看成一个赛车场，那么它的营运水平是非常有限的。但把5.3平方公里的上赛场看做一个竞技和娱乐的经济圈，才是F1赛事的一本真正的账。对于上海市政府来说，承办F1象征着这个城市处于世界先进城市前列，拉动经济相关的产业链条的发展，是超越F1比赛自身具有的意义。F1对提升上海国际化大都市的地位和影响是毋庸置疑的。城市形象对商家来说可能是一个比较虚的概念，难以测量，但F1实实在在的“聚金效应”则是上海市政府所乐于看到的。据官方统计，2004年来上海旅游的海外游客将达到350万人次，超过历史上最好的2002年，这其中10%是冲着F1来的。在本次F1比赛期间，赛车场方圆300公里以内酒店全部爆满，上海以及周遍城市等地酒店入住率上涨20%，价格也升了一倍，靠近赛场的一些酒店住房价格甚至是平时4倍。赛场周遍土地增值25倍多，房价普遍看涨。至此，F1已经带来了一系列产业链条的增长，迅速拉动了汽车生产，贸易，物流，餐饮，娱乐，甚至房地产等相关行业。世界经济一体化使国内市场与国际市场对接，进而导致国内市场国际化，不可避免地把现代企业营销置于一个国际化的环境之中。政府营销和资源利用成为企业营销发展的必然趋势。非盈利组织重视营销的趋势明显。市场营销一般而言是企业致胜的武器之一，但随着社会的发展和环境的变化，国家、政府组织、社团或其它非盈利性组织开始运用营销策略来提升组织的知名度了。北京申奥、上海申博、F1赛事的成功，与其说是申办的成功，不如说是营销北京、营销上海的成功。随着旅游业、会展业的兴盛，非盈利性组织运用营销方式来达到宣传推广目的的活动将越来越多，并渐成一种趋势或热潮，政府营销最终必将与企业营销一起成为经济舞台的领舞者。