非政府和非营利组织 非政府和非营利组织与政府在社会政策体系中的合理关系

非政府组织与非营利组织的区别是什么？

“非政府组织”，在现实当中还演绎出接近50种不同称谓，如第三部门、非营利组织、公民社会组织、独立部门、慈善部门、志愿者部门、免税部门、草根组织等等。我国根据特定目的形成的习惯代称是“民间组织”。虽然表称不一却实质类似或者相同。即，都是指那些独立于政府系统和市场系统之外的一类组织，这类组织的基本特点：

第一是它们不代表政府或国家的立场，而是来自民间的诉求，即非政府性；

第二是它们把提供公益和公共服务当作主要目标，而不以获取利润当作追求，即非营利性；

第三是它们拥有自己的组织机制和管理机制和独立的经济来源，无论在政治上、管理上，还是在财政上，都在相当程度上独立于政府，即独立性；

第四是它们的成员参加组织完全出自自愿而不是迫于无奈，即自愿性；此外，它们还有非政党性和非宗教性的特征，即它不以取得政权为主要目标，也不从事传教活动，因而政党组织和宗教组织，不属于非政府组织的范围.

非营利组织会计和国有非营利组织会计区别？

1、非营利组织的资源提供者不享有该组织的所有权。企业会计按持股比例对企业的资产享有所有权。

2、非营利组织无实收资本，企业会计有实收资。非营利组织对组织权益称为净资产，企业会计称之为所有者权益。非营利组织将净资产分为非限定性净资产和限定性净资产，企业会计将所有者权益分为实收资本、资本公积、盈余公积和未分配利润。

3、非营利组织是向社会提供公共物品或服务作为一项政府职能来完成的,不以营利为目的。企业会计是以企业利润最大化为目的。

4、企业会计要遵循会计基本原则，非营利会计必须严格尊守经国家权利机关或上级部门批准的预算收支，资金的管理和使用要受到一定的限制。

5、企业会计采用权责发生制作为会计处理原则， 非营利组织会计则以收付实现制为会计处理原则。

6、企业会计必须进行成本核算，非营利组织视情况进行成本核算也可以不进行成本核算。

7、非营利组织会计分为财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计三个部分。企业会计按企业的性质，有商业企业会计、工业企业会计、农业企业会计、施工企业会计和交通运输企业会计等。

非营利组织的作用：

1、社会服务。为社会成员提供中介服务和直接服务。

2、社会沟通。为政府与企业、政府与社会之间的沟通充当桥梁。一方面，向政府反映企业、社会的意见、建议，为政府提供信息；另一方面，协助政府作好宣传、指导、监督等方面的工作。（如各种行业协会）

3、社会评价。对生产、消费品作出公正的评价（如各种调查机构）。

4、社会裁断。调解社会成员之间的纠纷，如消费者权益保护协会。

5、政治作用。政府合法性的资源供给者，合法性就是人们对享有权威的人们的地位的承诺和对其命令的服从。

6、政府权力的监督者。非营利组织为人们的自由结社提供了自我组织的空间，这些组织以公共利益为目标，以保护人类整体利益为宗旨，通过有组织的活动，唤起公众的公共意识，影响政府的公共决策。

7、民主价值观的培育者。有利于培养公众的正确的参政观。

如何加强非政府组织管理？

加强我国非政府组织管理

（一）完善非政府组织的相关立法

我国的非政府组织是在政府的推动下产生的，政府既是非政府组织的参与者，又是非政府组织的管理者，非政府组织的建设方面具有双重身份。因此，采取有效的措施提升非政府组织的效率，积极制定相关制度和法律是非政府组织发展的必要基础。当前，国家已经了解到法律、法规对于非政府组织的重要程度，实践表明，对于非政府组织管理的法律制定应从以下两方面进行开展：

第一，建立、健全对非政府组织管理的法律、法规，实现有法可依、有法必依。为了加强对非政府组织的管理，应建立一部具有针对性的《非政府组织法》，用以规定非政府组织相关的事宜，并且在此基础上，逐渐建立对其具有互补作用的法律、法规体系，该体系应包含与非政府组织活动相关的多层次内容，目的在于非政府组织在不同领域、不同功能作用方面所具有的地位层级、组织形式、职能定位、活动范畴以及经费来源等。

第二，使有关法律、法规实现规范化、完善化。当前，在我国，非政府组织对其本身具有的公益性服务作用和志愿服务精神存在认识上的偏差，不同领域的非政府组织之间在利益方面存在冲突，导致在非政府组织的管理上问题重重。因此，建立、健全相关法律规范是促进非政府组织健康发展的必要手段。

（二）加强非政府组织自身建设

非政府组织的健康发展除了需要有政府机构建立的优势环境、提供的监督以外，还需要有非政府机构的自身完善，通过建立、健全非政府组织内部的机制建立、加强非政府组织内部的权利调控以及建立非政府组织的评估机制等措施，完善非政府组织的自身建设。具体而言，加强非政府组织的自身建设可以遵循以下几点建议：

首先，加强非政府组织的评估机制的建设。内部监督是促进非政府组织良性发展的重要内在力量，通过内部监督机制的建立完善非政府组织的内部管理优化。

其次，加强非政府组织的自身能力建设。非政府组织应充分挖掘自身的特点及优势，并且采取相应的措施提升自身能力。

再次，完善人员组成比例。非政府组织内部的专业性人才稀缺，因此，为了加强非政府组织的业务能力，应充分完善人员的组成比例。

（三）加强对非政府组织的社会监督制度

非政府组织同政府组织一样，需要依靠社会的监督力量作为约束，这也是促进非政府组织良性发展的重要社会保障。特别是对于中间结合型的非政府组织,由于他们已经发展成为非政府组织的中坚力量,其在发展过程中很有可能徘徊在政府监管范围之外，同时，当其内部管理机制存在缺陷时，又极易徘徊在自身监管和社会监管的范围之外。在加强社会监督方面，可以从两方面采取措施：

首先，促进非政府组织加强自身的公开性以及透明度。可以通过建设网络平台加强非政府组织的公开性和透明度方面，在网络平台上，要将组织日常运作的财务状况、税收状况以及相关管理状况进行公开，社会公众均可通过网络平台获取其所关注的财务报表以及成本费用收支情况。同时，非政府组织还要以简报的形式将所涉及的信息通过媒体发布，接受社会公众的共同监督。

其次，要建立一套监督评估机制。社会监督系统包含两方面：一方面是主体监督系统，例如社会组织、新闻媒体等，另一方面是技术监督系统，例如信息发布系统、信息收集系统等。建立一套绩效评估系统对于强化非政府组织的发展具有十分重要的作用。

非营利组织包括哪些组织？

我国的非营利组织有：

1、消费者权益保护协会、奥组委、中国残疾人协会、作家协会、慈善协会、宗教三自爱国委元会、还有华侨商会、地方协会(港商协会、台商协会、潮青会)中华慈善总会，中国红十字会。

2、非营利组织不以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。非营利组织所涉及的领域非常广，包括艺术、慈善、教育、学术、环保等等。

3、它的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性，同时具有非营利性、民间性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性等重要特征。

扩展资料：

非营利组织的分类

联合国国际标准产业分类体系把非营利组织划分为3大类，15小类，它们是：

1、教育：小学教育、中学教育、大学教育、成人教育及其他；医疗和社会工作：医疗保健、兽医和社会工作；其他社区服务和个人服务：环境卫生、商会和专业组织、工会、其他会员组织（包括宗教和政治组织），娱乐机构、新闻机构，图书馆、博物馆及文化机构，运动和休闲。

欧共体经济活动产业分类体系把非营利组织划分为5类18项：

2、教育：高等教育、中小学教育、职业教育和护理教育；研究与开发；医疗与卫生：医院、诊所，其他医疗机构，牙医和兽医；其他公众服务：社会工作、慈善机构、专业组织、雇主协会、工会、宗教组织和学会、旅行社；休闲与文化：娱乐机构、图书馆、档案馆、博物馆、动物园和体育组织。

非营利组织有？

非营利性组织有：公益性的团体组织，如基金会、社会志愿者协会、慈善机构等：宗教类团体组织，如宗教协会、教堂、民间宗教机构等；文教类的团体单位，如学校、研究所、教育部门、文艺团体等；环保类团体组织，如绿色组织、动物保护者协会等机构；消费者权益保护类团体组织，如消协、法律援助中心、社区业主管委会等。非营利性组织要运用传播手段将组织的宗旨、目标以及其他相关信息告知社会公众，不断提升社会组织的影响力，获得广泛的知名度和美誉度，为组织的发展创造一个“天时、地利、人和”的良好的社会

志愿者组织和非营利组织的区别？

1、志愿者精神是一种在资源的，不计报酬或收入条件下参与推动人类发展、促进社会进步和完

善社区工作的精神，是社会公众参与社会生活的一种重要的方式，也是志愿者组织的精髓。志

愿精神是个人对生命价值、社会、人类和人生观的一种积极态度。

2、非营利组织是指不以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。非营利组织所涉及的领域非常广，包括艺术、慈善、教育、学术、环保等等。它的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性，同时具有非营利性、民间性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性等重要特征。

非营利组织有时亦称为第三部门（the

third

sector），与政府部门（第一部门）和企业界的私部门（第二部门），形成三种影响社会的主要力量。非营利组织还是必须产生收益，以提供其活动的资金。但是，其收入和支出都是受到限制的。非营利组织因此往往由公、私部门捐赠来获得经费，而且经常是免税的状态。私人对非营利组织的捐款有时还可以扣税。

非营利组织是指在政府部门和以营利为目的的企业之外的一切志愿团体、社会组织或民间协会，是介于政府与营利性企业之间的“第三部门”。

非营利性(非政府办)是什么意思？

政府非盈利机构指组织的经营、运作目的不是获取利润，而是政府以外的为实现社会公益的组织，其中有一些类似于我国的事业单位。成立非盈利机构，需要出具以下材料：

1、筹备申请书；

2、业务主管单位的批准文件；

3、验资报告、场所使用权证明；

4、发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明（党政机关领导干部兼任社团秘书长以上领导职务的，需按干部管理权限，经组织部门批准）；

5、章程草案。

非营利组织最大特点？

非营利组织的最大特点主要有：组织性、独立性(自治性)、自愿性、不分配利润。

1、组织性

作为一个非盈利组织，必须是一种机构性实体。因此，这个组织必须有一个组织章程、组织运行规则、工作人员或其他一些相对持久的指标。

2、独立性(自治性)

非盈利组织一般是独立于政府部门之外的自我管理和控制自身活动的组织，不是政府的下属机构，一般不受政府控制，有自己的董事会，独立地完成组织的使命。

3、自愿性

这种组织使命的完成通常是团体成员(会员)自愿参与的结果，特别是一些公益服务组织，其会员、成员从事服务时，通常是义务的、无偿的、自觉的。

4、不分配利润

非盈利组织并不意味着组织不能靠自己的经营行为创造收入、创造利润，而是不能把利润分配给那些管理和经营这个行业的成员或会员。

什么是非营利组织？

非营利组织是指不以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。

非营利组织所涉及的领域非常广，包括艺术、慈善、教育、学术、环保等等。它的运作并不是为了产生利益，这一点通常被视为这类组织的主要特性，同时具有非营利性、民间性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性等重要特征。

非营利组织有哪些？

包括公立非营利组织民间非营利组织包括依照国家法律、行政法规登记的社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真寺、教堂等。适用本制度的民间非营利组织应当同时具备以下特征：

（一）该组织不以营利为宗旨和目的；

（二）资源提供者向该组织投入资源不得取得经济回报；

（三）资源提供者不享有该组织的所有权。比如很多社会团体都是公立的，比如红十字会就是