非政府组织参与治理的方式 非政府组织参与治理的方式刘罗桂

如何加强非政府组织管理？

加强我国非政府组织管理

（一）完善非政府组织的相关立法

我国的非政府组织是在政府的推动下产生的，政府既是非政府组织的参与者，又是非政府组织的管理者，非政府组织的建设方面具有双重身份。因此，采取有效的措施提升非政府组织的效率，积极制定相关制度和法律是非政府组织发展的必要基础。当前，国家已经了解到法律、法规对于非政府组织的重要程度，实践表明，对于非政府组织管理的法律制定应从以下两方面进行开展：

第一，建立、健全对非政府组织管理的法律、法规，实现有法可依、有法必依。为了加强对非政府组织的管理，应建立一部具有针对性的《非政府组织法》，用以规定非政府组织相关的事宜，并且在此基础上，逐渐建立对其具有互补作用的法律、法规体系，该体系应包含与非政府组织活动相关的多层次内容，目的在于非政府组织在不同领域、不同功能作用方面所具有的地位层级、组织形式、职能定位、活动范畴以及经费来源等。

第二，使有关法律、法规实现规范化、完善化。当前，在我国，非政府组织对其本身具有的公益性服务作用和志愿服务精神存在认识上的偏差，不同领域的非政府组织之间在利益方面存在冲突，导致在非政府组织的管理上问题重重。因此，建立、健全相关法律规范是促进非政府组织健康发展的必要手段。

（二）加强非政府组织自身建设

非政府组织的健康发展除了需要有政府机构建立的优势环境、提供的监督以外，还需要有非政府机构的自身完善，通过建立、健全非政府组织内部的机制建立、加强非政府组织内部的权利调控以及建立非政府组织的评估机制等措施，完善非政府组织的自身建设。具体而言，加强非政府组织的自身建设可以遵循以下几点建议：

首先，加强非政府组织的评估机制的建设。内部监督是促进非政府组织良性发展的重要内在力量，通过内部监督机制的建立完善非政府组织的内部管理优化。

其次，加强非政府组织的自身能力建设。非政府组织应充分挖掘自身的特点及优势，并且采取相应的措施提升自身能力。

再次，完善人员组成比例。非政府组织内部的专业性人才稀缺，因此，为了加强非政府组织的业务能力，应充分完善人员的组成比例。

（三）加强对非政府组织的社会监督制度

非政府组织同政府组织一样，需要依靠社会的监督力量作为约束，这也是促进非政府组织良性发展的重要社会保障。特别是对于中间结合型的非政府组织,由于他们已经发展成为非政府组织的中坚力量,其在发展过程中很有可能徘徊在政府监管范围之外，同时，当其内部管理机制存在缺陷时，又极易徘徊在自身监管和社会监管的范围之外。在加强社会监督方面，可以从两方面采取措施：

首先，促进非政府组织加强自身的公开性以及透明度。可以通过建设网络平台加强非政府组织的公开性和透明度方面，在网络平台上，要将组织日常运作的财务状况、税收状况以及相关管理状况进行公开，社会公众均可通过网络平台获取其所关注的财务报表以及成本费用收支情况。同时，非政府组织还要以简报的形式将所涉及的信息通过媒体发布，接受社会公众的共同监督。

其次，要建立一套监督评估机制。社会监督系统包含两方面：一方面是主体监督系统，例如社会组织、新闻媒体等，另一方面是技术监督系统，例如信息发布系统、信息收集系统等。建立一套绩效评估系统对于强化非政府组织的发展具有十分重要的作用。

非政府组织与非营利组织的区别是什么？

“非政府组织”，在现实当中还演绎出接近50种不同称谓，如第三部门、非营利组织、公民社会组织、独立部门、慈善部门、志愿者部门、免税部门、草根组织等等。我国根据特定目的形成的习惯代称是“民间组织”。虽然表称不一却实质类似或者相同。即，都是指那些独立于政府系统和市场系统之外的一类组织，这类组织的基本特点：

第一是它们不代表政府或国家的立场，而是来自民间的诉求，即非政府性；

第二是它们把提供公益和公共服务当作主要目标，而不以获取利润当作追求，即非营利性；

第三是它们拥有自己的组织机制和管理机制和独立的经济来源，无论在政治上、管理上，还是在财政上，都在相当程度上独立于政府，即独立性；

第四是它们的成员参加组织完全出自自愿而不是迫于无奈，即自愿性；此外，它们还有非政党性和非宗教性的特征，即它不以取得政权为主要目标，也不从事传教活动，因而政党组织和宗教组织，不属于非政府组织的范围.

组织治理和组织管理的区别？

组织治理，是指社会特殊复杂系统的相关主体，为媾和相关主体利益、达成系统目的所采取的契约、指导、控制等所有方法措施制度化的过程与成果体现。组织治理，本身属于制度治理思想的延伸与深化。

组织管理是指通过建立组织结构，规定职务或职位，明确责权关系等，以有效实现组织目标的过程。组织管理的具体内容是设计、建立并保持一种组织结构。组织管理的内容有三个方面：组织设计、组织运作、组织调整 。

参与基层治理主要形式？

行之有效的网格化管理以及精准精细的公共服务，其背后是大数据、云计算、物联网等各种信息技术手段的集成运用，如地图库、人口库、法人库、环境库等基础数据库组合形成的多图层、多功能动态数据库，政务网、互联网、物联网和便民服务终端相互联结融合形成的人、事、物、组织全要素服务系统等。

什么机构参与社会治理？

社会综合治理是一个系统工程，每个行政区内都设有社会综合治理办公室。该办公室设在政法委内，是是综合治理委员会下设的办公室，是综治委成员单位的办公室，是个综合协调部门，参谋部门，上传下达部门，对综治委负责。参与社会治理的机构有公安局、检察院、法院、司法局，民政局等，同时也动员有关社会组织和社区参加。

基层治理的方式？

基层社会治理关键在于基层人民群众，因此基层社会治理需要一个现实的科学理论的指导，使得基层社会治理机制更加完善。

促进基层社会治理方式的多样化，满足治理的需要，推进基层社会管理，加强社会治理创新建设，基层社会治理注重以为人民服务为导向，注重为基层群众做好服务，治理过程中体现多样治理方式。

一是，实行系统化治理方式。社会治理是多元治理主体，不仅仅要政府发挥作用，村民与社会组织作为基层社会治理主体也发挥着巨大作用。在基层社会治理过程中，实行基层群众监督制度，由于村干部人数有限，无法及时了解村民的实际需要使得村干部在治理过程中存在“假大空”，这就要求人民群众进行监督。社会组织担负起治理主体作用因地制宜，摸清当地实际情况，服务到最基层，进行综合治理服务。

二是，实行科学化治理方式。互联网和大数据时代的到来，为人民的生活提供了极大的便利。基层社会治理利用现代化信息手段，运用互联网云技术，进行网上办公。运用公众号，及时发布各种政策信息，达到及时准确的效果。

企业组织治理的优势？

1、节约企业人力成本

　　员工流失的成本，已经大大影响了企业的正常发展。根据不同的研究，一家公司将花16%到213%的平均员工年薪雇佣新员工。

　　也许您会问：这一切与企业组织管理系统有什么关系？好的企业组织管理系统平台通过确保员工的需要来帮助减少员工流失。此外，它使寻找合适的候选者的过程变得更简单。因此，雇佣不适合这个职位的人的可能性就越小，这进一步减少了成本。

　　2、提高企业成本效益

　　许多商界人士认为购买高质量的企业组织管理系统会使他们整个营销预算超支。商业顾问Malcolm Rowlings说过，其实这不是真的。因为对于好的企业组织管理系统来说，一次投资，可受益多年，系统对于提高企业成本效益是有很大作用的。

　　3.减少HR事务性工作

　　大部分的机械性、重复性操作由企业组织管理系统取代，使工作流程自动化，减少不必要的人为干扰因素，并且大大提高了事务性工作和日常服务的效率。把HR们从事务性、行政性的日常工作中解放出来去，去做更重要、更有价值的工作。

　　4.规范化企业管理

　　借助企业组织管理系统，能够用完善统一的人力资源信息和发展规划，详细的展示出变革后企业组织的新型架构和各种部门的人员配置，让管理规范化、标准化、流程化、制度化，规范员工与组织行为，使之成为习惯，塑造优•秀的企业文化

　　5.企业决策提供数据支撑

　　这一点可能不是很多人意识到的。目前，市场上少数企业组织管理系统已经开始通过大数据分析支持人力资源模型的建立，为企业决策提供支持。在这一点上，组织管理系统站在了行业的前列，各种数据模块的实时参考，强大的计算引擎处理，清晰的图表数据，帮助很多客户在人力资源管理中做出正确、高效的决策。

我国公办的非政府组织有哪些？（包括举例）？

中国扶贫基金会、中国国际非政府组织合作促进会、中国人口福利基金会、中国计划生育协会、中国青少年发展基金会、中华慈善总会，妇联

公众参与水污染治理的意义？

可以使人民相互监督和降低水污染治理的难度使人们树立保护水源的正确途径。

缺乏多元治理主体参与的原因？

先说结论，缺乏多元治理主体参与的原因如下。首先，缺乏多元治理主体参与的原因就是治理主体的多元化意识不够牢固，没有，在治理过程当中，牢牢的树立治理体系，多元化的意思，从而将各组体都排斥在了全过程之一，没有充分的发挥社会力量。